Manifest vom 17. Oktober 1905 kurz. Zur Verbesserung der öffentlichen Ordnung. Reaktion des Zaren und der Regierung auf Massenproteste

Revolution 1905-1907 war demokratisch und hatte landesweiten Charakter. Die Revolution fand unter dem Motto der Durchsetzung bürgerlicher Freiheiten statt. Unter den gegenwärtigen Bedingungen versuchte die Autokratie, sie auszunutzen verschiedene Wege der Kampf gegen die Revolution – vom politischen Terror bis zu politischen Zugeständnissen an die Massen.

Eines dieser Zugeständnisse war der Versuch des russischen Innenministers A.G. Bulygin, eine Staatsduma unter dem Zaren zu schaffen – ein beratendes Gremium ohne gesetzgeberische Rechte.

Im Manifest vom 6. August 1905 hieß es: „Jetzt ist es an der Zeit, ihren guten Initiativen folgend, gewählte Menschen aus dem gesamten russischen Land zur ständigen und aktiven Beteiligung an der Ausarbeitung von Gesetzen, auch zu diesem Zweck in höchster Höhe, aufzurufen.“ Regierungsbehörden eine besondere gesetzgebende Einrichtung, die für die Entwicklung und Erörterung der Staatseinnahmen und -ausgaben verantwortlich ist.“

Gleichzeitig war es Arbeitern und Bauern nicht gestattet, an den Wahlen teilzunehmen. Natürlich konnte dieses politische Zugeständnis die weitere Entwicklung der Revolution nicht aufhalten. Die „Bulygin-Duma“, wie die Massen sie nannten, wurde im Oktober 1905 durch den gesamtrussischen politischen Streik hinweggefegt.

Eine mächtige Streikbewegung politischer Natur zwang den Zaren am 17. Oktober 1905 zur Unterzeichnung des Manifests, das die Einberufung der Legislativduma versprach.

Das Manifest versprach der Bevölkerung „die unerschütterlichen Grundlagen der bürgerlichen Freiheit auf der Grundlage tatsächlicher persönlicher Unverletzlichkeit, Gewissens-, Meinungs-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit“.

In Russland wurde die Staatsduma eingeführt, die für gesetzgebend erklärt wurde. Das Manifest enthielt das Versprechen, dass „kein Gesetz ohne die Zustimmung der Staatsduma in Kraft treten könne“. Es wurde versprochen, jene Bevölkerungsschichten, denen bisher das Wahlrecht entzogen war, für die Teilnahme an der Duma zu gewinnen. Dies betraf in erster Linie die Arbeitnehmer.

Der Entwurf des Zarenmanifests wurde nicht, wie damals üblich, in der Sitzung des Staatsrates besprochen. Das Projekt wurde von den Würdenträgern, die dem Zaren am nächsten standen, dem Minister des kaiserlichen Hauses Friedrich und anderen heftig abgelehnt. Es blieb jedoch keine Zeit für Debatten und Überlegungen. Nikolaus II. hat das sehr gut verstanden. Am 17. Oktober 1905 wurde das Manifest zur Verbesserung der Staatsordnung angenommen, in dem Folgendes proklamiert wurde: 1) die Gewährung der Gewissens-, Rede-, Versammlungs- und Gewerkschaftsfreiheit; 2) breite Bevölkerungsschichten für die Wahlen gewinnen; 3) das obligatorische Verfahren zur Genehmigung aller erlassenen Gesetze durch die Staatsduma.

Im Land entstehen zahlreiche politische Parteien, die sich legalisieren und in ihren Programmen Forderungen und Wege zur politischen Umgestaltung der Gesellschaft formulieren. Das Manifest vom 17. Oktober 1905, das die Einführung bürgerlicher Freiheiten und die Bildung einer gesetzgebenden Körperschaft (der Staatsduma) verkündete und die monarchische Macht einschränkte, markierte den Beginn des bürgerlichen Konstitutionalismus in Russland.

• Am 11. Dezember 1905 wurde das Gesetz über die Wahlen zur Duma verabschiedet. Nach diesem Gesetz waren die Wahlen zur Duma mehrstufig, klassenbasiert und ungleich und wurden von Kurien abgehalten – Land-, Stadt-, Bauern- und Arbeiterkurien. Die Vertretung war ungleich: ein Wähler aus 2.000 Menschen in der Kurie der Grundbesitzer, aus 4.000 in der Bauernkurie und 90.000 in der Arbeiterkurie. Somit entsprach eine Stimme des Grundbesitzers drei Stimmen der Städter, 15 Stimmen der Bauern und 45 Stimmen der Arbeiter.
• Am 20. Februar 1906 wurde das Gesetz „Errichtung der Staatsduma“ erlassen, das ihre Zuständigkeiten festlegte: Vorentwicklung und Diskussion von Gesetzesvorschlägen, Genehmigung des Staatshaushalts, Erörterung von Baufragen Eisenbahnen und Institutionen von Aktiengesellschaften.

Die Duma wurde für fünf Jahre gewählt. Duma-Abgeordnete waren den Wählern gegenüber nicht rechenschaftspflichtig, ihre Absetzung konnte durch den Senat erfolgen und die Duma konnte durch Beschluss des Kaisers vorzeitig aufgelöst werden.

Mit einer Gesetzesinitiative könnte die Duma Minister, Abgeordnetenkommissionen und den Staatsrat umfassen.

Gleichzeitig mit dem „Establishment“ wurde eine neue Verordnung über den Staatsrat verabschiedet, der reformiert wurde und zum Oberhaus wurde, das die gleichen Rechte wie die Duma hatte. Der Staatsrat musste den in der Duma diskutierten Projekten zustimmen.

Die Revolution von 1905 führte zur Umwandlung der uneingeschränkten autokratischen Macht in eine konstitutionelle Monarchie. Allerdings blieben in vielen Lebensbereichen Spuren einer uneingeschränkten Autokratie bestehen. Während der Diskussion im April 1906 über die Entwürfe der Grundgesetze Russisches Reich, in dem die Natur der königlichen Macht definiert wurde, stimmte Nikolaus II. widerwillig dem Ausschluss des Begriffs „unbegrenzt“ zu. Der Titel „autokratisch“ wurde beibehalten, zu den Vorrechten des Kaisers wurden die Revision der Grundgesetze, die höhere Regierungsverwaltung und die Führung erklärt Außenpolitik, das Oberkommando der Streitkräfte, die Kriegserklärung und der Friedensschluss, die Ausrufung eines Ortes unter Kriegsrecht und Ausnahmezustand, das Recht, Münzen zu prägen, die Entlassung und Ernennung von Ministern, die Begnadigung von Verurteilten und eine Generalamnestie.

So definierten die Grundgesetze vom 23. April 1906 ein parlamentarisches Zweikammersystem, behielten jedoch sehr weite Grenzen für die imperiale Macht bei.

Die Grundgesetze stellten fest, dass der Kaiser zusammen mit der Duma und dem Staatsrat die gesetzgebende Gewalt ausübt, aber ohne die Zustimmung des Kaisers erlangt kein einziges Gesetz Kraft. In Kapitel 1 wurde die höchste Macht formuliert: „Die höchste autokratische Macht gehört dem Allrussischen Kaiser.“

Auch die Verwaltungsgewalt lag „im Ganzen“ beim Kaiser, die gesetzgebende Gewalt übte der Kaiser jedoch „in Einheit mit dem Staatsrat und der Staatsduma“ aus, und ohne deren Zustimmung konnte kein neues Gesetz verabschiedet und in Kraft treten.

Im Februar 1906 wurde der Staatsrat neu organisiert und erhielt im April den landesrechtlichen Status der zweiten Parlamentskammer.

Die Aufgaben des im April 1906 abgeschafften Ministerkomitees wurden teilweise auf den Ministerrat und teilweise auf den Staatsrat übertragen. Die Minister waren nur dem Zaren verantwortlich und wurden von ihm ernannt; die Regierung hatte noch nicht den Charakter eines „bürgerlichen Kabinetts“ angenommen.

Das Manifest vom 17. Oktober schuf die politischen Voraussetzungen für die Gründung politische Parteien. Die bevorstehenden Wahlen zur Staatsduma stellen konservativ-liberale Bewegungen vor die Aufgabe, politische Parteien zu gründen. Die politischen Freiheiten ermöglichten die Abhaltung juristischer Kongresse und die Veröffentlichung ihrer politischen Programme und Statuten.

Ich Staatsduma.

Die erste „vom Volk“ gewählte Duma dauerte von April bis Juli 1906. Es fand nur eine Sitzung statt. Der Duma gehörten Vertreter verschiedener politischer Parteien an.

Die größte Fraktion waren die Kadetten – 179 Abgeordnete. Die Oktobristen zählten 16 Abgeordnete, die Sozialdemokraten 18. An der Arbeit der Duma beteiligten sich 63 Vertreter der sogenannten nationalen Minderheiten und 105 von Nichtparteimitgliedern.

Eine beeindruckende Fraktion bestand aus Vertretern der Agrararbeitspartei Russlands, oder, wie sie damals genannt wurden, „Trudoviks“. Die Fraktion zählte 97 Abgeordnete in ihren Reihen, und die Fraktion behielt diese Quote praktisch bei allen Einberufungen bei. Vorsitzender der ersten Staatsduma war Kadett S. A. Muromtsev, Professor an der Moskauer Universität.

Von Beginn ihrer Tätigkeit an hat die Duma gezeigt, dass eine repräsentative Institution des russischen Volkes, selbst wenn sie auf der Grundlage eines undemokratischen Wahlgesetzes gewählt wird, die Willkür und den Autoritarismus der Exekutive nicht tolerieren wird. Dieses Merkmal trat bereits in den ersten Tagen des russischen Parlaments auf. Als Reaktion auf die „Thronrede“ des Zaren am 5. Mai 1906 verabschiedete die Duma eine Ansprache, in der sie eine Amnestie für politische Gefangene, die tatsächliche Umsetzung der politischen Freiheiten, allgemeine Gleichheit, die Auflösung von Staat, Apanage und Kloster forderte Ländereien usw.

Acht Tage später lehnte der Vorsitzende des Ministerrats I.L. Goremykin alle Forderungen der Duma entschieden ab, die ihrerseits eine Resolution des völligen Misstrauens gegenüber der Regierung verabschiedete und ihren Rücktritt forderte. Die Minister erklärten einen Boykott der Duma und brachten der Staatsduma demonstrativ ihren ersten Gesetzentwurf vor – die Bereitstellung von 40.029 Rubel (49 Kopeken) für den Bau eines Palmengewächshauses und den Bau einer Wäscherei an der Jurjew-Universität. Die Duma reagierte mit einer Flut von Anfragen.

Der schärfste Konflikt ereignete sich zwischen der Duma und der Regierung bei der Diskussion der Agrarfrage. Die Regierung argumentierte, dass die Projekte der Kadetten und Trudowiki den Bauern nur einen geringen Zuwachs an Land verschafften, die unvermeidliche Zerstörung von Kultur-(Grundbesitzer-)Farmen jedoch große Verluste für die Wirtschaft verursachen würde.

Im Juni 1906 wandte sich die Regierung mit einer Botschaft zur Agrarfrage an die Bevölkerung, in der sie den Grundsatz der Zwangsentfremdung ablehnte. Die Duma ihrerseits erklärte, dass sie von diesem Grundsatz nicht abweichen werde und forderte den Rücktritt der Regierung.

Im Allgemeinen nahm die erste Duma in den 72 Tagen ihres Bestehens 391 Anträge auf illegale Regierungsmaßnahmen an und wurde vom Zaren aufgelöst.

II. Staatsduma.

Die Wahlen zur Zweiten Duma verschafften den linken Parteien einen noch größeren Vorteil als dies in der Ersten Duma der Fall war. Im Februar 1907 nahm die Duma ihre Arbeit auf und es wurden Versuche unternommen, mit der Regierung zusammenzuarbeiten (sogar die Sozialrevolutionäre kündigten an, dass sie während der Tätigkeit der Duma ihre terroristischen Aktivitäten einstellen würden).

Die Zweite Staatsduma existierte von Februar bis Juni 1907. Es fand auch eine Sitzung statt. Von der Zusammensetzung der Abgeordneten her lag es deutlich links vom Ersten, obwohl es nach dem Plan der Höflinge eher rechts hätte liegen sollen.

In der Zweiten Staatsduma wurde am 20. März 1907 erstmals über die Erfassung der Staatseinnahmen und -ausgaben (des Staatshaushalts) diskutiert.

Der Regierungschef skizzierte ein Programm künftiger Reformen: Bauerngleichheit und bäuerliche Landbewirtschaftung, ein ständloser selbstverwalteter Wolost als kleine Semstwo-Einheit, Reform der Kommunalverwaltung und der Gerichte, Verlegung Justiz Von der Bevölkerung gewählte Friedensrichter, Legalisierung von Gewerkschaften, Strafbarkeit von Wirtschaftsstreiks, Verkürzung der Arbeitszeit, Schulreform, Finanzreform, Einführung der Wassereinkommenssteuer.

Interessanterweise waren die meisten Sitzungen der ersten und zweiten Duma Verfahrensproblemen gewidmet. Dies wurde zu einer Form des Kampfes zwischen Abgeordneten und der Regierung während der Diskussion von Gesetzentwürfen, zu deren Erörterung die Duma nach Angaben der Regierung kein Recht hatte. Die nur dem Zaren unterstellte Regierung wollte nicht mit der Duma rechnen, und die Duma als „Auserwählte des Volkes“ wollte sich diesem Zustand nicht unterwerfen und versuchte, ihre Ziele auf die eine oder andere Weise zu erreichen ein anderer.

Letztendlich war die Konfrontation zwischen der Duma und der Regierung einer der Gründe dafür, dass die Autokratie am 3. Juni 1907 einen Staatsstreich durchführte, das Wahlgesetz änderte und die Zweite Duma auflöste. Der Grund für die Auflösung der Zweiten Duma war der umstrittene Fall der Annäherung der Duma-Fraktion der Sozialdemokraten an die „Militärorganisation der SDAPR“, die einen bewaffneten Aufstand der Truppen vorbereitete (3. Juni 1907).

Zusammen mit dem Manifest zur Auflösung der Duma wurde eine neue Wahlordnung veröffentlicht, die das Wahlrecht änderte. Seine Verabschiedung erfolgte in klarer Verletzung des Manifests vom 17. Oktober 1905, in dem betont wurde, dass „keine neuen Gesetze ohne Zustimmung der Staatsduma verabschiedet werden können“.

Die Dritte Duma, die einzige der vier, diente die gesamte im Gesetz über die Wahlen zur Duma vorgeschriebene fünfjährige Amtszeit – von November 1907 bis Juni 1912. Es fanden fünf Sitzungen statt.

Diese Duma lag deutlich weiter rechts als die beiden vorherigen. Zwei Drittel der Dumawähler vertraten direkt oder indirekt die Interessen der Grundbesitzer und der Bourgeoisie. Davon zeugte auch die Parteikonstellation. In der dritten Duma gab es 50 rechtsextreme Abgeordnete, 97 gemäßigte rechte und nationalistische Gruppen: Muslime – 8 Abgeordnete, litauisch-belarussische 7 Abgeordnete und polnische – 11 Abgeordnete.

Octobrist N.A. wurde zum Vorsitzenden der Duma gewählt. Khomyakov, der im März 1910 durch den prominenten Kaufmann und Industriellen A.I. Gutschkow ersetzt wurde, einen Mann von verzweifeltem Mut, der im Burenkrieg kämpfte, wo er für seine Rücksichtslosigkeit und sein Heldentum berühmt wurde.

Trotz ihrer Langlebigkeit konnte die Dritte Duma bereits in den ersten Monaten ihrer Gründung keine Krisen überwinden. Bei verschiedenen Gelegenheiten kam es zu akuten Konflikten: in Fragen der Reform der Armee, in der Bauernfrage, in der Frage der Haltung gegenüber den „nationalen Außenbezirken“ sowie aufgrund persönlicher Ambitionen, die das stellvertretende Korps zerrissen. Aber selbst unter diesen äußerst schwierigen Bedingungen fanden oppositionelle Abgeordnete Wege, ihre Meinung zu äußern und das autokratische System vor ganz Russland zu kritisieren. Zu diesem Zweck nutzten die Abgeordneten in großem Umfang das Antragssystem. In jedem Notfall konnten die Abgeordneten, nachdem sie eine bestimmte Anzahl von Unterschriften gesammelt hatten, eine Interpellation einreichen, also eine Aufforderung an die Regierung, über ihre Maßnahmen zu berichten, auf die der eine oder andere Minister antworten musste.

Bei der Diskussion verschiedener Gesetzentwürfe wurden in der Duma interessante Erfahrungen gesammelt. Insgesamt gab es in der Duma etwa 30 Kommissionen. Große Kommissionen, etwa die Haushaltskommission, bestanden aus mehreren Dutzend Personen. Die Wahlen der Kommissionsmitglieder wurden auf einer Generalversammlung der Duma mit vorläufiger Zustimmung der Kandidaten der Fraktionen durchgeführt. In den meisten Kommissionen hatten alle Fraktionen ihre Vertreter.

Gesetzentwürfe, die von Ministerien in die Duma eingingen, wurden zunächst von der Duma-Sitzung geprüft, die aus dem Vorsitzenden der Duma, seinen Kameraden, dem Sekretär der Duma und seinem Kameraden bestand. Das Treffen tat es vorläufiges Fazitüber die Übermittlung des Gesetzentwurfs an eine der Kommissionen, der dann von der Duma genehmigt wurde.

Jedes Projekt wurde von der Duma in drei Lesungen geprüft. Am Ende der dritten Lesung stellte der Vorsitzende den gesamten Gesetzentwurf mit den beschlossenen Änderungsanträgen zur Abstimmung.

Die eigene Gesetzgebungsinitiative der Duma wurde durch die Anforderung begrenzt, dass jeder Vorschlag von mindestens 30 Abgeordneten kommen musste.

Als vierte und letzte in der Geschichte des autokratischen Russlands entstand die Duma in der Zeit vor der Krise für das Land und die ganze Welt – am Vorabend des Weltkriegs. Von November 1912 bis Oktober 1917 fanden fünf Sitzungen statt.

Die Zusammensetzung der Vierten Duma unterschied sich kaum von der Dritten. Abgesehen davon, dass die Zahl der Geistlichen in den Reihen der Abgeordneten deutlich zugenommen hat. Der Vorsitzende der Vierten Duma war während der gesamten Dauer ihrer Tätigkeit ein Großgrundbesitzer aus Jekaterinoslawien, ein Mann mit einem Großstaatsgeist, der Oktobrist M.V. Rodzianko.

Die Situation erlaubte es der Vierten Duma nicht, sich auf groß angelegte Arbeiten zu konzentrieren. Sie hatte ständig Fieber. Es gab endlose, persönliche „Showdowns“ zwischen den Anführern der Fraktionen, innerhalb der Fraktionen selbst. Darüber hinaus geriet die Duma mit Ausbruch des Weltkriegs im August 1914 nach großen Misserfolgen der russischen Armee an der Front in einen akuten Konflikt mit der Exekutive.

Trotz aller Hindernisse und der Dominanz der Reaktionäre hatten die ersten repräsentativen Institutionen in Russland schwerwiegende Auswirkungen auf die Exekutive und zwangen selbst die berüchtigtsten Regierungen, mit sich selbst zu rechnen. Es ist nicht verwunderlich, dass die Duma nicht gut in das System der autokratischen Macht passte und Nikolaus II. deshalb ständig versuchte, sie loszuwerden. Acht Jahre und einen Tag nach der Verkündung des Manifests vom 17. Oktober 1905 – 18. Oktober 1913 – unterzeichnete er ohne Angabe eines Datums zwei Dekrete. Einige verhängten in der Reichshauptstadt den Belagerungszustand, andere lösten die damals bestehende Vierte Duma vorzeitig auf, so dass die neu gewählte Duma nicht mehr zu einem gesetzgebenden, sondern nur noch zu einem gesetzgebenden Beratungsorgan wurde.

Am 3. September 1915, nachdem die Duma die von der Regierung gewährten Kriegsanleihen angenommen hatte, wurde sie zur Beurlaubung aufgelöst. Die Duma trat erst im Februar 1916 erneut zusammen. Wütende Abgeordnete, vor allem Kadetten, forderten entschieden den Rücktritt des Kriegsministers. Er wurde entfernt und durch A.F. Trepov ersetzt.

Doch die Duma funktionierte nicht lange, denn am 16. Dezember 1916 wurde sie wegen der Beteiligung am „Palastputsch“ wieder aufgelöst. Die Duma nahm ihre Tätigkeit am 14. Februar 1917, am Vorabend der Abdankung Nikolaus II. von der Macht im Februar, wieder auf. Am 25. Februar 1917 wurde die Duma erneut aufgelöst und trat nicht mehr offiziell zusammen. Aber formal und tatsächlich existierte die Duma.

Die Staatsduma spielte eine führende Rolle bei der Bildung der Provisorischen Regierung. Unter der Provisorischen Regierung arbeitete die Duma unter dem Deckmantel „privater Treffen“. Die Duma lehnte die Schaffung von Sowjets ab. Im August 1917 beteiligte sie sich an der Vorbereitung des erfolglosen Kornilow-Feldzugs gegen Petrograd. Die Bolschewiki forderten mehr als einmal ihre Zerstreuung, aber vergebens.

Am 6. Oktober 1917 beschloss die Provisorische Regierung, die Duma im Zusammenhang mit der Vorbereitung der Wahlen aufzulösen Verfassunggebende Versammlung. Bekanntlich wurde es im Januar 1918 von den Bolschewiki unter aktiver Beteiligung ihrer Partner im Regierungsblock – der linken sozialistischen Revolutionäre – aufgelöst.

Etwas früher, am 18. Dezember 1917, wurde durch einen Erlass des Rates der Volkskommissare Lenins auch das Amt der Staatsduma abgeschafft. So endete die Ära des „bürgerlichen“ Parlamentarismus in Russland. Staats- und Rechtsgeschichte Russlands./ Ed. Titova Yu. P.. - M., 2006. .

Manifest vom 17. Oktober 1905 (Oktobermanifest) – ein entwickelter Gesetzgebungsakt höchste Macht Russisches Reich, um den Unruhen und Streiks im Land ein Ende zu setzen.

Das Manifest wurde im Auftrag von Nikolaus II. entwickelt so schnell wie möglich und war eine Reaktion auf die anhaltenden Streiks, die seit dem 12. Oktober im ganzen Land stattfanden. Der Autor des Manifests war S. Witte, der vollständige Name des Dokuments lautet „Höchstes Manifest zur Verbesserung der Staatsordnung“.

Der Hauptinhalt und Zweck des Manifests vom 17. Oktober 1905 bestand darin, den streikenden Arbeitern Bürgerrechte zu verleihen und eine Reihe ihrer Forderungen zu erfüllen, um den Aufstand zu beenden. Das Manifest wurde zu einer notwendigen Maßnahme.

Voraussetzungen für die Erstellung des Manifests vom 17. Oktober

Das Manifest wurde zu einem der bemerkenswertesten Ereignisse der ersten russischen Revolution (1905–1907). Zu Beginn des 20. Jahrhunderts. Das Land befand sich in einem eher beklagenswerten Zustand: Es gab einen industriellen Niedergang, die Wirtschaft befand sich in einer Krise, die Staatsverschuldung wuchs weiter und die mageren Jahre führten zu einer weit verbreiteten Hungersnot im Land. in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts. hat die Wirtschaft stark beeinflusst, aber das derzeitige Managementsystem im Land konnte nicht angemessen auf Veränderungen reagieren.

Die kämpfenden Bauern und Arbeiter, die sich nicht selbst ernähren konnten und zudem über eingeschränkte Bürgerrechte verfügten, forderten Reformen. Das Misstrauen gegenüber den Taten von Kaiser Nikolaus II. führte zu einer Zunahme revolutionärer Gefühle und zur Popularisierung des Slogans „Nieder mit der Autokratie“.

Auslöser zu Beginn der Revolution waren die Ereignisse des „Blutsonntags“, als kaiserliche Truppen am 9. Januar 1905 auf eine friedliche Arbeiterdemonstration schossen. Im ganzen Land kam es zu Massenunruhen, Streiks und Unruhen – die Menschen forderten die Abschaffung der Seezunge Macht vom Kaiser und gib sie dem Volk.

Im Oktober erreichten die Streiks ihren Höhepunkt, mehr als 2 Millionen Menschen streikten im Land, regelmäßig kam es zu Pogromen und blutigen Auseinandersetzungen.

Die Reaktion der Regierung und der Prozess der Erstellung des Manifests vom 17. Oktober

Die Regierung versuchte, den Unruhen durch den Erlass verschiedener Dekrete entgegenzuwirken. Im Februar 1905 wurden gleichzeitig zwei Dokumente veröffentlicht, die sich inhaltlich widersprachen:

• Ein Dekret, das es der Bevölkerung ermöglicht, Dokumente zur Änderung und Verbesserung des politischen Systems zur Prüfung einzureichen;
• Ein Dekret, das die Unantastbarkeit der Autokratie verkündet.

Die Regierung gab den Bürgern die Freiheit, ihren Willen zu äußern, doch in Wirklichkeit war diese Freiheit fiktiv, da das Entscheidungsrecht weiterhin beim Kaiser verblieb und die Macht der Monarchie in Russland nicht mit rechtlichen Mitteln eingeschränkt werden konnte. Die Demonstrationen gingen weiter.

Im Mai 1905 wurde der Duma ein neuer Entwurf zur Prüfung vorgelegt, der die Schaffung eines einzigen gesetzgebenden Beratungsgremiums in Russland vorsah, das die Interessen des Volkes bei für das Land wichtigen Entscheidungen berücksichtigen sollte. Die Regierung unterstützte das Projekt nicht und versuchte, seinen Inhalt zugunsten der Autokratie zu ändern.

Im Oktober erreichten die Unruhen ihren Höhepunkt und Nikolaus II. musste sich mit dem Volk versöhnen. Das Ergebnis dieser Entscheidung war das Manifest von 1905, das den Beginn eines neuen Regierungssystems markierte – einer bürgerlichen konstitutionellen Monarchie.

Hauptbestimmungen des Manifests vom 17. Oktober 1905

Die wichtigsten Bestimmungen des Oktobermanifests:

• Das Manifest gewährte Rede- und Versammlungsfreiheit sowie die Gründung von Gewerkschaften und öffentlichen Organisationen.
• Breitere Bevölkerungsschichten konnten nun an Wahlen teilnehmen – das Wahlrecht erschien auch in jenen Schichten, die es noch nie zuvor hatten. Somit konnten nun fast alle Bürger wählen;
• Das Manifest verpflichtete alle Gesetzentwürfe zur Prüfung und Genehmigung im Voraus durch die Staatsduma. Von nun an schwächte sich die alleinige Macht des Kaisers ab und es begann sich eine neue, fortschrittlichere gesetzgebende Körperschaft zu bilden.

Ergebnisse und Bedeutung des Oktobermanifests

Die Verabschiedung eines solchen Dokuments war der erste staatliche Versuch in der Geschichte Russlands, dem Volk mehr Bürgerrechte und Freiheiten zu gewähren. Tatsächlich gewährte das Manifest nicht nur allen Bürgern das Wahlrecht, es proklamierte auch bestimmte demokratische Freiheiten, die für den Übergang Russlands zu einem neuen Regierungssystem notwendig waren.

Mit der Einführung des Manifests wurde die gesetzgebende Gewalt von einer Alleingewalt (die nur der Kaiser hatte) nun zwischen dem Kaiser und der gesetzgebenden Körperschaft – der Staatsduma – aufgeteilt. Es wurde ein Parlament gebildet, ohne dessen Beschluss kein einziges Dekret in Kraft treten konnte. Nikolaus wollte die Macht jedoch nicht so einfach abgeben, weshalb sich der Autokrat das Recht vorbehielt, die Staatsduma jederzeit unter Ausnutzung des Vetorechts aufzulösen.

Die durch das Manifest vorgenommenen Änderungen an den Grundgesetzen des Russischen Reiches bildeten tatsächlich den Beginn der ersten russischen Verfassung.

Das Recht auf freie Meinungsäußerung und Versammlungsfreiheit hat zu einem raschen Wachstum verschiedener Organisationen und Gewerkschaften im ganzen Land geführt.

Leider war das Manifest nur eine vorübergehende Vereinbarung zwischen der Bauernschaft und dem Kaiser und hielt nicht lange. 1917 brach eine neue Revolution aus – die Autokratie wurde gestürzt.

Während des gesamten Jahres 1905 war die Regierung nicht in der Lage, die Initiative selbst in die Hand zu nehmen und wurde in die Ereignisse hineingezogen, obwohl es der Polizei gelang, erfolgreiche Operationen durchzuführen, um die Vorbereitung „revolutionärer Parteien“ auf einen Aufstand zu unterdrücken. Schwieriger war es, der Streikbewegung Herr zu werden. Die „revolutionären“ Parteien betrieben geschickt staatsfeindliche Agitation und einigten sich auf gemeinsame Aktionen gegen die Regierung. Es stellte sich die Frage nach der Einberufung eines breiteren repräsentativen Parlaments, doch zunächst galt es, der russischen Bevölkerung politische Rechte zu verschaffen.

Unterdessen verschärften sich die Ereignisse. Im Oktober in Großstädte gestartet politischer Streik, an der neben Arbeitern auch Vertreter der technischen Intelligenz teilnahmen. Am 8. Oktober 1905 wurde der Verkehr auf der Moskauer Eisenbahn eingestellt; am 17. Oktober war ein erheblicher Teil der Straßen lahmgelegt. Fabriken schlossen, Zeitungen erschienen nicht und in Großstädten gab es fast keinen Strom. Nikolaus II. lehnte den Vorschlag für Notmaßnahmen und die Ernennung eines „Diktators“ ab.

Als Nikolai den Ernst der Lage erkannte, wandte er sich hilfesuchend an Vitta, der es kürzlich gelang, ein Abkommen mit Japan zu mehr oder weniger akzeptablen Bedingungen zu unterzeichnen. Am 9. Oktober überreichte Witte dem Landesherrn ein Memorandum, in dem er den aktuellen Stand der Dinge und das Reformprogramm darlegte. Mit der Feststellung, dass seit Beginn des Jahres „eine wahre Revolution in den Köpfen stattgefunden hat“, hielt Witte die Dekrete vom 6. August für überholt, und da „die revolutionäre Gärung zu groß ist“, kam er zu dem Schluss, dass dringende Maßnahmen ergriffen werden müssten genommen „vor“ „Nein, es ist zu spät.“ Er riet dem Zaren: Es sei notwendig, der Willkür und Willkür der Verwaltung Grenzen zu setzen, dem Volk Grundfreiheiten zu gewähren und ein echtes Verfassungsregime zu errichten.

Nach einer Woche Zögern beschloss Nikolai, den von Witte auf der Grundlage des Memorandums vorbereiteten Text zu unterzeichnen. Gleichzeitig glaubte der König jedoch, dass er den bei seiner Thronbesteigung geleisteten Eid verletzte. Am 17. Oktober 1905 wurde ein Manifest veröffentlicht, das offiziell das Ende der Existenz einer unbegrenzten Monarchie in Russland bedeutete.

1) der Bevölkerung die unerschütterlichen Grundlagen der bürgerlichen Freiheit auf der Grundlage der persönlichen Unverletzlichkeit, der Freiheit, des Gewissens, der Rede, der Versammlungen und der Gewerkschaften zu gewähren;

2) ohne die geplanten Wahlen zur Staatsduma zu stoppen, ziehen wir nun diejenigen Bevölkerungsschichten, die jetzt völlig des Wahlrechts beraubt sind, zur Teilnahme an der Duma an und überlassen damit die weitere Entwicklung dem Beginn der Entwicklung des allgemeinen Wahlrechts neu gegründet gesetzgeberische Ordnung, Und

3) als unerschütterliche Regel festlegen, dass kein Gesetz ohne die Zustimmung der Staatsduma in Kraft treten kann und dass den vom Volk gewählten Personen die Möglichkeit gegeben wird, sich tatsächlich an der Überwachung der Ordnungsmäßigkeit des Handelns der von uns ernannten Behörden zu beteiligen.“

Die „Vereinigte Regierung“ bildete den Ministerrat, zu dessen Vorsitzendem Witte (d. h. der erste russische Premierminister) ernannt wurde.

Das Manifest legte politische Rechte für russische Bürger fest: persönliche Integrität, Gewissensfreiheit, Meinungsfreiheit, Versammlungsfreiheit und Gewerkschaften (Gewerkschaften und Parteien). An den Parlamentswahlen beteiligten sich Teile der Bevölkerung, denen bisher das Wahlrecht entzogen war. Dem Manifest zufolge veränderte die Staatsduma ihre Bedeutung und erhielt die Merkmale eines entwickelten Parlaments; Es wurde verkündet, dass das Gesetz ohne Zustimmung der Staatsduma nicht in Kraft treten könne. Damit hat Russland den Weg eines ziemlich ausgereiften Parlamentarismus eingeschlagen.

Das Erscheinen des Manifests am 17. Oktober sorgte bei den örtlichen Behörden für Verwirrung und brachte keine sofortige Ruhe. Wenn gemäßigte liberale Kreise bereit waren, die durch das Manifest geschaffene Situation als Erfüllung ihrer Wünsche nach einer Verfassungsumwandlung Russlands zu akzeptieren, waren linke Kreise, Sozialdemokraten und Sozialrevolutionäre, nicht im Geringsten zufrieden und beschlossen, den Kampf fortzusetzen ihre Programmziele erreichen („sie wollten nicht, dass die Peitsche in das Pergament der Verfassung gewickelt wird“); Andererseits lehnten rechte Kreise die im Manifest vom 17. Oktober enthaltenen Zugeständnisse an die Revolution ab und forderten die Wahrung der uneingeschränkten zaristischen Autokratie.

Kurz nach Erscheinen des Manifests endete der Eisenbahnstreik, aber der „Aufruhr und die Unruhe“ hörten nicht nur nicht auf, sondern breiteten sich im ganzen Land aus: In den Städten kam es entweder zu revolutionären oder konterrevolutionären Demonstrationen und in vielen Städten zu konterrevolutionären Menschenmengen der „Schwarzen Hundert“ zerschlagenen Intellektuellen und Juden; In den Dörfern brach eine Welle von Agrarpogromen aus – Massen von Bauern zerstörten und brannten die Anwesen der Grundbesitzer nieder.

Am 3. November wurde ein Manifest herausgegeben, in dem die Bauern aufgefordert wurden, die Unruhen zu beenden, in dem versprochen wurde, mögliche Maßnahmen zur Verbesserung der Lage der Bauern zu ergreifen und die Ablösezahlungen für Bauernparzellen abzuschaffen.

2. Staatsduma über Grundgesetze

Russisches Reich 1906

Am 20. Februar 1906 wurde ein Gesetz zur Errichtung der Staatsduma erlassen, das ihre Zuständigkeiten festlegte: Vorbehandlung und Erörterung von Gesetzesvorschlägen, Genehmigung des Staatshaushalts, Erörterung von Fragen des Eisenbahnbaus und der Errichtung gemeinsamer -Aktiengesellschaften. Die Duma wurde für fünf Jahre gewählt. Duma-Abgeordnete waren gegenüber den Wählern nicht rechenschaftspflichtig, ihre Absetzung konnte vom Senat durchgeführt werden. Die Duma konnte durch Beschluss des Kaisers vorzeitig aufgelöst werden. Mit einer Gesetzesinitiative könnte die Duma Minister, Abgeordnetenkommissionen und den Staatsrat umfassen.

Die Staatskanzlei und der Ministerrat bereiteten den Text der Grundgesetze des Staates vor, der am 23. April 1906 von Kaiser Nikolaus II. genehmigt wurde.

Die Verabschiedung der Grundgesetze und die Umstrukturierung der Zentralregierung auf der Grundlage von „Legalität“ und „öffentlicher Beteiligung“ erforderten eine Überarbeitung der Grundsätze der Kommunalverwaltung und Selbstverwaltung.

Die Grundgesetze formulierten bürgerliche Rechte und Freiheiten (Unverletzlichkeit von Wohnung und Eigentum, Freizügigkeit, Berufswahl, Rede, Presse, Versammlungen, Gründung von Gewerkschaften und Vereinen, Religion usw.).

Die gesetzgebende Gewalt wurde der Staatsduma und dem Staatsrat übertragen. Jedes Gesetz bedurfte der Zustimmung beider Gremien und der Zustimmung des Kaisers. Im Falle einer Beendigung oder Unterbrechung der Tätigkeit der Duma und des Staatsrates „unter außergewöhnlichen Umständen“ könnten Gesetzesentwürfe im Ministerrat erörtert und vom Kaiser in Form von Dekreten genehmigt werden. Die Wirkung des Dekrets war vorübergehend und bedurfte der Zustimmung der Duma und des Rates innerhalb von zwei Monaten nach Wiederaufnahme ihrer Arbeit.

Gemäß Art. Gemäß Art. 87 der Grundgesetze wurde dem Kaiser auf Empfehlung des Ministerrates die Möglichkeit eingeräumt, bei Bedarf Dekrete gesetzgeberischer Natur zu erlassen, wobei die Sitzungen der Duma und des Rates unterbrochen wurden. Doch nach Eröffnung der Legislaturperiode innerhalb von zwei Monaten musste ein solches Dekret der Duma zur Genehmigung vorgelegt werden, andernfalls würde es automatisch seine Gültigkeit verlieren.

Die Fragen der Abschaffung oder Kürzung von Zahlungen für Staatsschulden, Kredite an das Haushaltsministerium und Staatskredite waren in der Staatsduma nicht Gegenstand einer Diskussion.

Die Dauer der Duma wurde auf fünf Jahre festgelegt; durch Erlass des Zaren konnte sie vorzeitig aufgelöst werden, wobei Wahlen und Termine für die Einberufung der Duma einer neuen Zusammensetzung festgelegt wurden. Die Dauer der jährlichen Sitzungen und der Zeitpunkt der Arbeitsunterbrechung der Duma wurden durch Erlasse des Kaisers festgelegt.

Zu den Zuständigkeiten der Duma gehörten: Fragen, die die Veröffentlichung von Gesetzen und die Genehmigung von Staaten erfordern, die Erörterung und Genehmigung des Haushalts, die Anhörung von Berichten des Staatskontrolleurs über die Ausführung des Haushalts, Angelegenheiten zum Bau von Staatsbahnen und zur Einrichtung gemeinsamer Aktiengesellschaften. Zu Beginn des Jahres 1906 wurden Haushaltsregeln erlassen, nach denen der Haushalt auch dann ausgeführt werden konnte, wenn die Duma seine Zustimmung verweigerte, was die Haushaltsrechte der Duma stark einschränkte.

Grundlegende Staatsgesetze gaben dem König ein absolutes Vetorecht. Die Duma könnte jedoch erneut ein vom Zaren abgelehntes Thema diskutieren und damit Druck auf ihn ausüben.

Die Abgeordneten hatten ein Untersuchungsrecht gegenüber den Ministern, was der späteren Duma die Möglichkeit gab, das Vorgehen der Exekutive öffentlich zu diskutieren und von der Regierung Antworten zu verlangen. Basierend auf den Ergebnissen dieser Antworten hat die Duma Urteile gefällt.

Um eine Flut von Anfragen zu vermeiden (wie es in der Ersten Duma der Fall war), richtete die Zweite Duma eine Sonderkommission zur Auswahl der Anfragen ein.

Die Staatsduma erhielt das Recht, von der Regierung vorgelegte Gesetzentwürfe zu genehmigen, abzulehnen oder zu überarbeiten. Sie verfügte auch über das Recht der Gesetzesinitiative (mit Ausnahme von Änderungen der Grundgesetze, die auf Initiative des Zaren vorgenommen wurden). Die Gesetzesinitiative der Duma zu den Grundgesetzen könnte sie laut Witte in eine Verfassunggebende Versammlung verwandeln.

Im Notfall hatte die Regierung das Recht, in den Pausen zwischen den Sitzungen der Duma und mit Zustimmung des Zaren gesetzesgleiche Dekrete zu erlassen (Artikel 87). (Diese Bestimmung wurde der österreichischen Verfassung entlehnt.) Diese Dekrete konnten jedoch weder Änderungen in den Grundgesetzen noch im Status der Duma betreffen.

Die Minister waren nicht der Volksvertretung (der Duma), sondern dem Monarchen verantwortlich.

3. Neues Wahlgesetz nach dem Staatsstreich

Einschätzung der Lage in der Staatsduma. P.A. Stolypin sagte in einer nichtöffentlichen Sitzung am 1. Juni 1907, dass eine Verzögerung „es der Regierung unmöglich machen würde, weiterhin für Frieden und Ordnung im Staat zu sorgen“. Das neue Wahlgesetz wurde, wie in den Grundgesetzen vorgesehen, ohne Zustimmung der Staatsduma verabschiedet. In diesem Zusammenhang werden die Ereignisse vom 3. Juni 1907 in der marxistisch-leninistischen Literatur als Staatsstreich bezeichnet.

Wir veröffentlichen den Text des Höchsten Manifests vom 17. Oktober 1905 „Über die Verbesserung der Staatsordnung“ sowie eine Kopie des Originals, veröffentlicht in der Zeitung Wedomosti Nr. 221 vom 18. Oktober 1905.

Zur Verbesserung der öffentlichen Ordnung

Das Oberste Manifest vom 17. Oktober 1905

Durch Gottes Gnade Wir, Nikolai der Zweite, Kaiser und Autokrat von ganz Russland, Zar von Polen, Großherzog Finnisch und so weiter und so weiter und so weiter.

Unruhe und Unruhe in den Hauptstädten und an vielen Orten des Reiches erfüllen unsere Herzen mit unserer großen und schweren Trauer. Das Wohl des russischen Souveräns ist untrennbar mit dem Wohl des Volkes verbunden, und das Leid des Volkes ist sein Leid. Die jetzt entstandenen Unruhen können zu tiefer nationaler Unruhe führen und eine Bedrohung für die Integrität und Einheit unseres Staates darstellen.

Das große Gelübde des königlichen Dienstes befiehlt uns, mit aller Kraft unserer Vernunft und Macht für ein baldiges Ende der für den Staat so gefährlichen Unruhen zu kämpfen. Nachdem wir die zuständigen Behörden angewiesen haben, Maßnahmen zu ergreifen, um direkte Erscheinungsformen von Unruhen, Unruhen und Gewalt zu beseitigen, um friedliche Menschen zu schützen, die sich um die ruhige Erfüllung ihrer Pflichten bemühen, sorgen wir für die möglichst erfolgreiche Umsetzung der allgemeinen Maßnahmen, die wir zur Befriedung der Öffentlichkeit beabsichtigen Leben, erkannte die Notwendigkeit, die Aktivitäten der höchsten Regierung zu vereinen.

Wir vertrauen der Regierung die Verantwortung an, unseren unnachgiebigen Willen zu erfüllen:

1. Gewähren Sie der Bevölkerung die unerschütterlichen Grundlagen der bürgerlichen Freiheit auf der Grundlage tatsächlicher persönlicher Unverletzlichkeit, Gewissens-, Meinungs-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit.

2. Ohne die geplanten Wahlen zur Staatsduma zu stoppen, ziehen wir nun die jetzt völlig benachteiligten Bevölkerungsschichten für die Teilnahme an der Duma an, soweit dies der Kürze der verbleibenden Zeit bis zur Einberufung der Duma entspricht des Stimmrechts und ermöglichte so die Weiterentwicklung der mit Beginn des allgemeinen Wahlrechts neu geschaffenen Gesetzgebungsordnung.

3. Stellen Sie als unerschütterliche Regel fest, dass kein Gesetz ohne die Zustimmung der Staatsduma in Kraft treten kann und dass den vom Volk gewählten Menschen die Möglichkeit gegeben wird, sich tatsächlich an der Überwachung der Ordnungsmäßigkeit des Handelns der von uns verfügten Behörden zu beteiligen.

Wir rufen alle treuen Söhne Russlands auf, sich an ihre Pflicht gegenüber ihrem Vaterland zu erinnern, dazu beizutragen, dieser beispiellosen Unruhe ein Ende zu setzen und gemeinsam mit uns alle ihre Kräfte einzusetzen, um Ruhe und Frieden in ihrem Heimatland wiederherzustellen.

Gegeben in Peterhof, am 17. Oktober, im Jahr Christi eintausendneunhundertfünf, dem elften unserer Herrschaft.

Über die Authentizität des Eigenen SEINE KAISERLICHE MAJESTÄT handsigniert:

Manifest

DAS HÖCHSTE MANIFEST Durch die Gnade Gottes WIR, NIKOLAUS DER ZWEITE, Kaiser und Autokrat von ganz Russland, Zar von Polen, Großfürst von Finnland und so weiter und so weiter und so weiter Wir verkünden allen unseren treuen Untertanen:

Unruhen und Unruhen in den Hauptstädten und an vielen Orten UNSERES Reiches erfüllen UNSER Herz mit großer und schwerer Trauer. Das Wohl der russischen REGIERUNG ist untrennbar mit dem Wohl des Volkes verbunden, und das Leid des Volkes ist SEIN Leid. Die Unruhen, die jetzt entstanden sind, könnten zu einer tiefen Desorganisation des Volkes führen und eine Bedrohung für die Integrität und Einheit UNSERER Macht darstellen.

Das große Gelübde des königlichen Dienstes befiehlt uns, mit aller Kraft unserer Vernunft und Macht ein schnelles Ende der für den Staat so gefährlichen Unruhen anzustreben. Wir haben den unterworfenen Behörden befohlen, Maßnahmen zu ergreifen, um direkte Manifestationen von Unruhen, Unruhen und Gewalt zu beseitigen, um friedliche Menschen zu schützen, die nach einer ruhigen Erfüllung aller Pflichten streben, und WIR sorgen für die erfolgreiche Umsetzung der allgemeinen Maßnahmen, die WIR zur Befriedung geplant haben des öffentlichen Lebens erkannte es als notwendig an, die Aktivitäten der Obersten Regierung zu vereinen.

WIR vertrauen der Regierung die Verantwortung an, UNSEREN unnachgiebigen Willen zu erfüllen:

1. Gewähren Sie der Bevölkerung die unerschütterlichen Grundlagen der bürgerlichen Freiheit auf der Grundlage tatsächlicher persönlicher Unverletzlichkeit, Gewissens-, Meinungs-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit.

2. Ohne die geplanten Wahlen zur Staatsduma zu stoppen, ziehen wir nun, soweit möglich, entsprechend der Kürze der verbleibenden Zeit bis zur Einberufung der Duma, diejenigen Bevölkerungsschichten zur Teilnahme an der Duma heran, die jetzt völlig benachteiligt sind des Stimmrechts und ermöglichte so die Weiterentwicklung der mit Beginn des allgemeinen Wahlrechts neu geschaffenen Gesetzgebungsordnung.

und 3. Als unerschütterliche Regel festlegen, dass kein Gesetz ohne die Zustimmung der Staatsduma in Kraft treten kann und dass den aus dem Volk Gewählten die Möglichkeit gegeben wird, sich tatsächlich an der Überwachung der Ordnungsmäßigkeit des Handelns der von den USA beauftragten Behörden zu beteiligen.

Wir rufen alle treuen Söhne Russlands auf, sich an ihre Pflicht gegenüber ihrem Vaterland zu erinnern, dabei zu helfen, diese beispiellosen Unruhen zu beenden, und gemeinsam mit den USA alle ihre Kräfte einzusetzen, um Ruhe und Frieden in ihrem Heimatland wiederherzustellen.

Gegeben in Peterhof am 17. Oktober, im Jahr der Geburt Christi 1915 und UNSERER Herrschaft im elften.

Historische Bedeutung

Die historische Bedeutung des Manifests lag in der Aufteilung des alleinigen Gesetzesrechts des russischen Kaisers zwischen dem Monarchen und dem gesetzgebenden (repräsentativen) Organ – der Staatsduma.

Das Manifest gründete zusammen mit dem Manifest Nikolaus II. vom 6. August ein Parlament, ohne dessen Zustimmung kein Gesetz in Kraft treten konnte. Gleichzeitig behielt der Kaiser das Recht, die Duma aufzulösen und ihre Entscheidungen durch sein Veto zu blockieren. Anschließend nutzte Nikolaus II. diese Rechte mehr als einmal.

Darüber hinaus proklamierte und gewährte das Manifest bürgerliche Rechte und Freiheiten wie die Gewissensfreiheit, die Meinungsfreiheit, die Versammlungsfreiheit und die Freiheit, Vereinigungen zu gründen.

Somit war das Manifest der Vorgänger der russischen Verfassung.

Anmerkungen

Links

• Der bescheidenste Bericht des Staatssekretärs Graf Witte (Church Gazette. St. Petersburg, 1905. Nr. 43). Auf der Seite Erbe des Heiligen Russlands
• L. Trotzki 18. Oktober

Wikimedia-Stiftung. 2010.

• Manitou
• Manifest der Kommunistischen Partei

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Bücher

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